监管与服务并重 全力构建市场监管新格局

　　作为市场监管部门的主要职责之一，监管执法是维护市场良好秩序，促进公平竞争的重要条件。在谈到如何进一步提高市场监管效能时，周远金表示：“我们现在实行监管‘一张网’，具体来说，就是通过完善和规范基层网格化建设，全局11个市监所按照‘界定清晰、网格清楚、方便管理、便于协作’的原则，在全区72个村居建立监管责任网格，每个网格都有责任人分包、有执法人员巡查。

　  “同时，在依托网格化监管体系的基础上，我们还全面推行基层村居工作站模式。”为何采用这样的模式？周远金说：“之前，区、镇街、村居三级网格化体系虽然已经建立，但各乡镇街道，尤其是基层村居与属地监管所在信息沟通、工作衔接、协调配合方面一直不同程度地存在着脱节的问题。为了破解基层食药安全监管完全落地的难题，今年11月3日，我们率先成立了全省首家基层市场监管（食药安全）工作站——三孝口街道大夫第社区市场监管（食药安全）工作站，并于11月底前完成了全区所有村居工作站的挂牌。此举有效促进了基层食药监所与各村居之间的紧密合作，真正构建起科学合理、行之有效的基层网格化监管体系。”

　　如果说监管执法是第一责任，那么服务发展就是第一要务。周远金表示，自成立之日起，区市场监管局就一直把助力经济发展作为工作的重要内容，扎实做好“加减乘除”工作。“ ‘加法’，就是促进市场主体增量，充分释放‘先照后证’、‘五证合一’、‘注册资本500万元以下内资企业登记权限下放’等改革红利，激发创业创新热情，力争在2020年达到每万人拥有私营企业数430户，每万人拥有个体工商户数500户。‘减法’，就是淘汰落后产能，加大对辖区1185户‘僵尸企业’的清理力度，通过入门入户、实地核查，做到唤醒一批，规范一批，吊销一批，净化市场环境。‘乘法’则是推动自主品牌壮大，持续推进质量、品牌、标准化‘三大战略’，以质量强区、品牌强区来推动传统企业转型升级。截至目前，全区拥有‘志邦’和‘王仁和’等中国驰名商标5件，2020年底将达到8件；省名牌产品17件，2020年底省市名牌产品将达到30个。‘除法’即除去市场竞争违法行为，重点对关系群众切身利益和群众反映强烈的假冒伪劣、侵犯知识产权、不正当竞争、网络市场欺诈、虚假广告宣传、侵犯消费者权益等领域的违法行为，加大执法力度，为优势企业发展腾出空间，维护公平竞争的市场秩序。”

　　周远金告诉记者，除此之外，抓好市场主体信息公示、对食品药品医疗器械企业实行风险分级监管、健全特种设备安全应急救援体系和预警机制、全面压制传销活动等内容，均是区市场监管局未来的重要工作任务。“‘十三五’期间，区市场监管局将充分发挥综合监管服务功能，坚守安全底线，立足完善提升，以进一步构建和完善大监管、大服务的‘一体化’监管新模式为目标，以打造‘引领时尚的国际化首善之区’为新标杆，努力构建高效和谐的市场监管新形象。” 

　　（陈晨 张颖 王学娟）