作为市场监管部门的主要职责之一,监管执法是维护市场良好秩序,促进公平竞争的重要条件。在谈到如何进一步提高市场监管效能时,周远金表示:“我们现在实行监管‘一张网’,具体来说,就是通过完善和规范基层网格化建设,全局11个市监所按照‘界定清晰、网格清楚、方便管理、便于协作’的原则,在全区72个村居建立监管责任网格,每个网格都有责任人分包、有执法人员巡查。
“同时,在依托网格化监管体系的基础上,我们还全面推行基层村居工作站模式。”为何采用这样的模式?周远金说:“之前,区、镇街、村居三级网格化体系虽然已经建立,但各乡镇街道,尤其是基层村居与属地监管所在信息沟通、工作衔接、协调配合方面一直不同程度地存在着脱节的问题。为了破解基层食药安全监管完全落地的难题,今年11月3日,我们率先成立了全省首家基层市场监管(食药安全)工作站——三孝口街道大夫第社区市场监管(食药安全)工作站,并于11月底前完成了全区所有村居工作站的挂牌。此举有效促进了基层食药监所与各村居之间的紧密合作,真正构建起科学合理、行之有效的基层网格化监管体系。”
如果说监管执法是第一责任,那么服务发展就是第一要务。周远金表示,自成立之日起,区市场监管局就一直把助力经济发展作为工作的重要内容,扎实做好“加减乘除”工作。“ ‘加法’,就是促进市场主体增量,充分释放‘先照后证’、‘五证合一’、‘注册资本500万元以下内资企业登记权限下放’等改革红利,激发创业创新热情,力争在2020年达到每万人拥有私营企业数430户,每万人拥有个体工商户数500户。‘减法’,就是淘汰落后产能,加大对辖区1185户‘僵尸企业’的清理力度,通过入门入户、实地核查,做到唤醒一批,规范一批,吊销一批,净化市场环境。‘乘法’则是推动自主品牌壮大,持续推进质量、品牌、标准化‘三大战略’,以质量强区、品牌强区来推动传统企业转型升级。截至目前,全区拥有‘志邦’和‘王仁和’等中国驰名商标5件,2020年底将达到8件;省名牌产品17件,2020年底省市名牌产品将达到30个。‘除法’即除去市场竞争违法行为,重点对关系群众切身利益和群众反映强烈的假冒伪劣、侵犯知识产权、不正当竞争、网络市场欺诈、虚假广告宣传、侵犯消费者权益等领域的违法行为,加大执法力度,为优势企业发展腾出空间,维护公平竞争的市场秩序。”
周远金告诉记者,除此之外,抓好市场主体信息公示、对食品药品医疗器械企业实行风险分级监管、健全特种设备安全应急救援体系和预警机制、全面压制传销活动等内容,均是区市场监管局未来的重要工作任务。“‘十三五’期间,区市场监管局将充分发挥综合监管服务功能,坚守安全底线,立足完善提升,以进一步构建和完善大监管、大服务的‘一体化’监管新模式为目标,以打造‘引领时尚的国际化首善之区’为新标杆,努力构建高效和谐的市场监管新形象。”
(陈晨 张颖 王学娟)