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    【第十四个五年规划】庐阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要

    发布时间: 2021-07-13 08:32  信息来源: 庐阳区政府办
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    合肥市庐阳区国民经济和社会发展

    第十四个五年规划2035

    远景目标纲要

     

     

     

     

     

     

    合肥市庐阳区人民政府

    20217


       

     

    一、发展基础 1

    (一)综合实力迈上千亿台阶 2

    (二)高端服务集聚效应凸显 2

    (三)创新发展开启全新征程 3

    (四)城市客厅成为靓丽名片 4

    (五)改革开放迈出坚实步伐 5

    (六)绿色发展彰显滨水魅力 5

    (七)共享发展走在全省前列 6

    二、发展形势 10

    (一)外部环境 10

    (二)机遇挑战 12

    三、总体思路 15

    (一)指导思想 15

    (二)发展原则 15

    (三)发展目标 17


    四、主要任务 23

    (一)构筑“三个一”发展新格局拓展高质量发展新空 23

    (二)聚力提升产业发展能级,锻造双循环格局新动力 26

    (三)增强科技创新策源功能,厚植产业链发展新优势 35

    (四)打响庐州文脉文化品牌,丰富文化软实力新内涵 38

    (五)加快新型基础设施布局,塑造智慧型城区新样板 41

    (六)打造对外开放战略高地,开创一体化发展新局面 46

    (七)促进城水共建共生共融,谱写生态科技区新篇章 49

    (八)切实增进社会民生福祉,建设高品质幸福新庐阳 52

    五、保障措施 58

    (一)加强党的领导 58

    (二)优化发展环境 59

    (三)强化项目支撑 59

    (四)加大要素保障 60

    (五)促进规划实施 60


    十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学编制实施好十四五规划2035年远景目标纲要,对于聚力打造全省高质量发展示范城区和长三角具有国际影响力的首善之区,积极服务构建双循环新发展格局,助力谱写新阶段现代化美好安徽建设新篇章、打造合肥五高地一示范具有重大而深远的意义。本规划纲要根据《中共合肥市庐阳区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》制定而成,主要阐明经济社会发展的基本思路、主要目标、发展任务和保障措施,是各部门依法履行职责的重要依据,是开启我区现代化建设新征程的行动纲领。

    一、发展基础

    十三五时期,面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是突如其来新冠疫情的严重冲击,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚定践行新发展理念,坚持改革开放,深化供给侧结构性改革,抢抓长三角一体化发展、长江经济带发展共建一带一路等战略机遇,按照“1341”发展思路,聚势发力、对标找差、创新实干,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,圆满完成十三五规划确定的主要目标任务,为全区在新起点再上新台阶、实现新跨越奠定了坚实基础。

    (一)综合实力迈上千亿台阶

    十三五期间,高质量实施五大发展行动计划,更加注重发展内涵,综合实力显著增强。2020年,地区生产总值达到1104.18亿元,提前一年实现“十三五”千亿元发展目标;人均地区生产总值超过2万美元。一般公共预算收入达31.2亿元。社会消费品零售总额795.5亿元,限额以上零售额498.6亿元、稳居全省各县区之首。蝉联全国综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、绿色发展、科技创新个百强区称号,进位速度全省最快,综合实力百强区位次由2017年的第99位升至2019年的第86位;位列赛迪高质量百强区第77位,为全省进军百强的两个城区之一;入选2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜”

    (二)高端服务集聚效应凸显

    坚持现代服务业一条主线,着力提升优势产业能级,加快培植经济新动能,产业结构持续优化。2020年,服务业增加值突破900亿元,占地区生产总值比重超八成。金融第一主导产业地位稳固,金融业增加值占全区地区生产总值、全市金融业增加值比重均在三成左右,获批创建全省唯一长三角G60科创走廊金融科技产业合作示范园区,荣获全省金融总部集聚区、保险业绿色发展示范区等称号。商贸强区优势地位凸显,全区销售额亿元以上商业综合体达16个,国际一线品牌和各级首店达80余个;四牌楼商圈独占全市三大传统商圈近一半交易量,北部新兴商圈快速发展为新起之秀。规模以上服务业、高技术服务业高速增长,年均增速分别超过20%25%。大数据、大健康、现代物流等新兴产业发展强劲,全省首个5G标准的大数据产业园签约注册85家企业,华为、深圳怡亚通等知名企业先后入驻,获评全省唯一长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区。文化旅游业亮点纷呈,建华文创园庐州意库等项目先后建成运营,慢城三十岗、养生水源地知名度和影响力不断提高,旅游总收入百亿元。

    (三)创新发展开启全新征程

    大力实施创新创业发展战略,全力推进双创载体建设,创新动能持续积聚。合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区落户,聚变堆主机关键系统综合研究设施等项目开工建设,开启庐阳加速融入全球创新体系新征程。科技产业加速集聚,全区现有科技园区7家、省小微企业创业示范基地3家,五年累计新增国家高新技术企业112家、科技型企业1000家、发明专利授权量927件。庐阳经开区连续三年入选中国产业园区创新力百强IE果园获评全球私立企业孵化器TOP5国家级科技企业孵化器、国家级众创空间等称号。全区现有院士工作站6国家CNAS认可的实验室1省市重点实验室5省市工程技术研究中心34家,合肥轨道集团成功申报首批合肥市技术创新中心,自主创新能力显著增强。产学研合作水平有效提升,与同济大学、上海交大、中科院合肥物质研究院、东南大学交通研究院等国内顶尖高校、科研院所合作不断深化,常态化举办企业技术需求对接会、院企科技成果对接会,技术合同成交额累计约26亿元。

    (四)城市客厅成为靓丽名片

    以提升中心城市功能、改善人居环境为着力点,坚持拆改治并举、规建管并重,推动城市建设精品化、城市管理精细化、城市服务精准化,中心城区实现内涵式、特色化发展。重点路桥项目及支路网建设不断推进,合安高铁、轨道交通、合淮路、阜阳路高架北延、畅通二环等重大项目顺利实施,累计完成支路网道路建设21.2公里。一环内25条道路慢行系统改造完成,交通堵点治理成效显著,新建界首路、原光明影都等79个停车场,新增停车位9012个,交通出行更加便捷。完成百合园小区、五河新村、五金五厂宿舍等144个老旧小区改造,30条小街巷改造,25.98平方米城市立面改造,长江中路提升改造工程获评省建设工程“黄山杯”,城隍庙、红星路、老报馆等特色街区提质升级,老城区更新改造有里有面。望城片区、小桥湾等征迁项目强力推进,十三五时期共完成房屋征迁420.6万平方米,城市发展空间有效释放。建成畅和家园、四里河畔、梅小店等安置房188.5万平方米,完成各类保障性住房和棚户区改造安置房29万平方米,安居工程建设投入力度不断加大。出台全省首个城市管理精细化标准,首推社会化公厕联盟”“停车联盟,率先开展生活垃圾分类定时定点投放,试点启动架空管线整治”“多杆合一专项整治。扎实推进九无一创文明创建,全面整治高铁沿线周边环境,城市管理水平不断提升。

    (五)改革开放迈出坚实步伐

    坚持向改革要动力、向开放要潜力,发展活力竞相迸发。积极融入长三角一体化发展长江经济带发展共建一带一路等重大战略,开放合作纵深推进。十三五期间,进出口总额累计38.3亿美元,招商引资总量累计1274亿元。合肥国际陆港、中外运供销物流园等相继落户,合肥中欧班列2020年开行量位列全国第6位,全省乃至长三角重要的西向外贸通道打通,筑起对外开放新高地。推动落实改革任务76项,具有庐阳特色的创新之举16项,大街区管理等改革实现突破。国资国企改革扎实推进,搭建国投集团三大国资平台,国有资本配置和运营效率优化提升。一网一门一次改革强效推进,一次受理、全程帮办重点项目代办机制日益成熟,长三角一网通办窗口开通运行,政务服务效率显著提升。区产(创)业服务中心、楼宇服务中心(楼宇联盟)、数据资源管理中心、金融服务中心相继成立,独具庐阳特色的企业服务体系日益健全。常态化举办庐阳融创项目资本对接会,有效解决企业融资需求,通过创业贷、政保贷、DT贷等财政金融产品及两类机构等,累计为中小微企业提供发展资金超200亿元。全区五年新增市场主体6.6万户,民营经济考核位列全市前列营商环境不断优化

    (六)绿色发展彰显滨水魅力

    牢记水源地保护职责,坚持以最大力度、最严举措抓好生态环境保护,生态文明建设取得明显成效。环巢湖生态示范区项目建设加快推进,四里河、板桥河、南淝河水体治理全面启动,大房郢水库、董铺水库水质达标率达100%。严格执行河长制,水源保护地散乱污企业及排污项目清理有序推进,近60万平米的涉河城中村搬迁强力启动,全区1万多处雨污混接点整改和17处入河排污口整改全面完成,全域水环境治理成效明显。推深做实林长制,全区19处重点生态区域全部纳入监管范围,五年完成植树造林3808亩、绿化面积364万平方米,四里河滨水生态公园、商鼎公园、藕塘公园、旱桥渡公园等相继开放,庐州公园荣登合肥市五佳公园之首。大气污染综合防治不断深化,餐饮油烟、城市裸土、秸秆禁烧等专项整治力度进一步加大,PM2.5PM10均值浓度连续五年双下降,成功跻身安徽省空气质量前十榜单。环保信息化补短板加快推进,33个大气微观站点投入使用,河长制管理平台深度运行,建筑工地实时监控系统基本建成,园区环保管家服务全面推行,智慧环保体系初步形成。

    (七)共享发展走在全省前列

    人民群众获得感显著提升,城镇居民人均可支配收入增至55098元,年均增长9%,跑赢GDP增速。率先开展智慧就业社区就业创业一站式服务试点,打造三公里就业圈,新增就业岗位累计12万个,城镇登记失业率下降至2.5%。推进优质学校集群式发展,组建首批18个教育集团,打造幼有优育新品牌,普惠性幼儿园覆盖率达83%,全省唯一四获安徽省教育强区称号,首善教育品牌影响力持续彰显。健康庐阳建设加快推进,分级诊疗、医联体合作稳步实施,社区医院建设全省率先试点,家庭医生签约服务持续优化,智慧医疗加快发展,省级健康促进示范区创建通过评审验收。城乡居民基本医疗保险参保率达96%以上。创新发展社区嵌入式养老服务、医养结合联合体,全省首创智慧养老综合信息平台,标准化社区养老服务站点实现全覆盖。庐阳市民中心竣工交付15分钟阅读圈、健身圈日益成熟。平安庐阳建设稳步实施群众安全感指数达95.2%,三孝口街道成为全省首家国际安全社区。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,防汛救灾取得胜利。

    十三五规划经济社会发展预期目标完成情况

    序号

    指标名称

    2020年目标

    2020年完成

    责任单位

    产业集聚指标体系(共19项)

    1

    地区生产总值(亿元)

    1000

    1104.18

    发改委

    2

    一般公共预算收入(亿元)

    30

    31.2

    财政局

    3

    固定资产投资年均增长(%

    10

    口径调整不可比, 2020年增长5.1%

    发改委

    4

    社会消费品零售总额(亿元)
    其中:中央商务区占比%

    750(中期调整)
    其中:95

    795.5

    其中:95

    商务局

    5

    招商引资总量(五年累计)(亿元)

    1500 

    (中期调整)

    1274 

    投资促进中心

    6

    战略性新兴产业产值(亿元)

    40 

    59.5 

    发改委

    7

    进出口总额(亿美元)

    8.3 

    9 

    商务局

    8

    旅游总收入(亿元)

    130 

    100 

    文旅局

    9

    乡村旅游基础设施投入(亿元)

    20 

    22 

    农林水务局

    10

    特色村(个)

    7

    3

    农林水务局

    11

    高技术服务业营业收入年均增速%

    15

    28.7

    发改委

    12

    规上工业增加值年均增速%

    5

    4

    经信局

    13

    服务业占GDP比重%

    82

    81.6

    发改委

    14

    金融业增加值占GDP比重%

    30

    27.9

    财政局

    15

    电子商务交易额(亿元)

    100

    110

    商务局

    16

    新增特色商贸服务业集聚区(个)

    16 
    (五年累计)

    16

    商务局

    17

    税收亿元以上楼宇(幢)

    15 

    10

    财政局

    18

    新增金融机构(户)

    100
    (五年累计)

    100

    财政局

    19

    上市企业数(户)

    10

    17

    (含“新三板”)

    财政局

    创新创业指标体系(共14项)

    20

    民营经济占地区生产总值比重%

    40(中期调整)

    60

    经信局

    21

    新型创新创业平台(万平方米)
    (众创空间、科技企业孵化器、小企业创业基地等)

    150 
    (五年累计)

    425.9

    科技局
    人社局
    经信局

    22

    新增就业岗位(万个)

    12
    (五年累计)

    12

    人社局

    23

    新增小微企业就业人数(万人)

    2.5
    (五年累计)

    2.55 

    人社局

    24

    每万人拥有私营企业数(户)

    430

    664

    经信局

    25

    每万人拥有个体工商户数(户)

    500

    866

    经信局

    26

    技术合同成交额(亿元)

    20
    (五年累计)

    26

    科技局

    27

    新增科技型企业(户)

    1000

    1000

    科技局

    28

    新认定高新技术企业(户)

    70
    (五年累计)

    112

    科技局

    29

    新认定的专精特新小微企业数(户)

    65
    (五年累计)

    66

    经信局

    30

    每万人专利授权数(件)

    21

    24

    市场监管局

    31

    省市品牌产品数(个)

    30

    81

    市场监管局

    32

    中国驰名商标(件)

    8

    5

    市场监管局

    33

    规上工业企业中有研发机构的比重%

    20

    41.5

    经信局

    美丽城市指标体系(共16项)

    34

    城市人均公共绿地面积(平方米)

    14

    12.46

    园林绿化中心

    35

    城市人均公共道路面积(平方米)

    12.5

    6.8

    城管局

    36

    城区绿化覆盖率%

    47

    44

    园林绿化中心

    37

    城市立面景观改造

    立面整治6万平方米;店招标牌整治6.5公里

    立面整治25.98万平方米;店招标牌整治17.3公里

    城管局

    38

    旧城改造 (包括城中村、危旧房)

    基本完成辖区内城中村和危旧房改造

    合钢三厂完成征迁,小桥湾、铁路东后湾征迁工作大头落地

    住建局

    39

    新建(改扩建)道路(条)

    50
    (五年累计)

    50

    住建局

    40

    新建社会停车位(个)

    6000
    (五年累计)

    9012

    住建局

    41

    城市照明设施智能化%

    90

    99

    园林绿化中心

    42

    公共场所无线局域网覆盖率%

    100

    100

    经信局

    43

    优良天气数占全年比例%

    达到市下达考核目标(中期调整)

    完成市下达目标任务

    生态环境分局

    44

    可吸入颗粒物(PM10)年均浓度(微克/立方米)

    70

    完成市下达目标任务

    生态环境分局

    45

    细颗粒物(PM2.5)年均浓度(微克/立方米)

    55

    完成市下达目标任务

    生态环境分局

    46

    饮用水水源地水质达标率%

    100

    完成市下达目标任务

    生态环境分局

    47

    万元GDP能耗吨标煤/万元

    达到市控目标

    达到市控目标

    经信局、发改委

    48

    城市垃圾无害化处理率%

    100

    100

    城管局

    49

    城市污水集中处理率%

    99

    99

    生态环境分局

    首善民生指标体系(共21项)

    50

    城镇常住居民人均可支配收入增长(%

    GDP同步增长

    高于GDP增速

    人社局

    51

    城镇登记失业率%

    3

    2.5

    人社局

    52

    人均公共文化设施面积(平方米)

    0.4 

    0.4

    文旅局

    53

    人均体育场地面积(平方米)

    1.8 

    1.8

    教体局

    54

    优质教育资源覆盖率%

    98

    98

    教体局

    55

    学校少年宫覆盖率%

    90

    90

    教体局

    56

    每千名老人拥有养老床位数(张)

    50 

    50

    民政局

    57

    每万人拥有社会工作专业人才数(人)

    12

    13

    民政局

    58

    社区卫生服务机构覆盖率%

    100

    100

    卫健委

    59

    每千人公共卫生人员数(人)

    0.85

    0.95

    卫健委

    60

    每千人执业(助理)医师数(人)

    8

    8.7

    卫健委

    61

    每千人注册护士数(人)

    10

    12.4

    卫健委

    62

    每万人全科医生数(人)

    2.2

    2.5

    卫健委

    63

    每千人医疗机构床位数(张)

    14

    14.3

    卫健委

    64

    人口自然增长率

    10

    10

    卫健委

    65

    符合条件的困难残疾人享有生活补贴比例%

    100

    100

    民政局

    66

    群众安全感和政法满意度指数(%

    92

    群众安全感指数95.2,政法满意度指数91.92

    政法委

    67

    市级平安村居创建率%

    95

    100

    政法委

    68

    食品安全监测抽样年均递增%

    10

    10

    市场监管局

    69

    注册志愿者人数占常住人口比重%

    15

    15.6

    文明办团委

    70

    市民文明素质教育普及率%

    90

    90

    文明办

    二、发展形势

    (一)外部环境

    从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。

    从国内看当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。新发展阶段全面开启。我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,推动高质量发展成为主题,促进共同富裕成为重要目标任务。新发展理念深入贯彻。创新在我国现代化建设全局中的核心地位进一步强化,科技自立自强成为国家发展的战略支撑,先进制造业与现代服务业深度融合,数字经济、智能经济、生物经济等新经济加快发展。以人为核心的新型城镇化深入推进,中心城市为引领的城市群和都市圈一体化加快发展。新发展格局加快构建。扩大内需成为战略基点,消费升级趋势明显,投资仍有较大空间,国内大循环进一步畅通,强大国内市场加快形成,同时国内国际双循环相互促进,对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次拓展,共建一带一路向高质量发展迈进。

    从全省看,进入加快建设现代化美好安徽的新阶段。科技创新策源地建设加快推进“五个一创新主平台“一室一中心”分平台升级版建设全面推进,科技强省加快打造。新兴产业聚集地建设加快推进,新兴产业培育壮大、数字产业加快发展和传统产业转型升级同步推进。改革开放新高地建设加快推进,中国(安徽)自贸试验区启动建设,融入长三角更高质量一体化发展步伐加快。经济社会发展全面绿色转型区建设加快推进,新阶段现代化美丽长江(安徽)经济带、巢湖生态示范区等深入建设。

    从全市看,开启“五高地一示范”发展新征程长三角世界级城市群副中心城市和国际化新兴特大城市建设向纵深推进,将着力打造具有国际影响力的创新高地、全国重要的先进制造业高地、具有国内领先优势的数字经济高地、内陆开放新高地和优质优良宜居宜业的生态高地,全力推动综合实力迈入全国城市二十,努力实现建成全球科创新枢纽、区域发展新引擎、美丽中国新样板、城市治理新标杆、美好生活新天地的远景目标。省里支持合肥朝着国家中心城市发展,合肥在都市圈、全省乃至长三角地区战略地位将更加凸显。

    (二)机遇挑战

    十四五时期,是我区聚力打造全省高质量发展示范城区和长三角具有国际影响力的首善之区的关键时期,既面临诸多重大机遇,也存在不少问题挑战。

    1.优势和机遇

    一是国家区域战略多重叠加,我区高质量发展空间更加广阔。长三角一体化发展、长江经济带发展共建一带一路等多重国家战略交汇叠加,合肥都市圈一体化建设加速推进,作为省会核心城区,我区处在承上启下、多区联动的支点位置,具有左右逢源”“南北对接”“双向多维多重优势,拥有大科学装置集中区、合肥国际陆港、淮河路国家级步行街改造提升试点等国字号平台,长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区和金融科技产业合作示范园区等区域平台。我区多重战略叠加乘数效应必将加速释放,在区域发展战略中的地位将更加凸显。

    二是新发展格局加快构建,我区内需潜力将加速释放。十四五时期,国家将大力实施扩大内需战略,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。合肥市将聚力打造长三角重要的区域性消费中心城市,明确支持高品质建设主城核心区,建设传统与现代交融的高端商业区我区交通区位条件优越拥有总量较大、辐射全省的消费市场和高度开放、增长强劲的国际陆港“一带一路”对外通道,在消费和流通环节均具有独特优势和巨大潜力,能够充分利用国际国内两个市场、两种资源,着力打造长三角一线消费中心和中国(安徽)自贸试验区联动发展区,在新发展格局中占据更加有利的位置。

    三是科技创新策源地加快建设,我区创新发展迎来新机遇。未来五年,我省将坚定下好创新先手棋,加快打造个一创新主平台和一室一中心分平台升级版,以合肥综合性国家科学中心为基石的科技创新策源地建设向纵深推进我区拥有合肥综合性国家科学中心的核心片区大科学装置集中区,聚变堆主机关键系统综合研究设施等项目加快建设,大科学装置拓展区谋划发展,能源研究院积极争创国家实验室,我区创新发展迎来历史性机遇,必将成为全市打造具有国际影响力的创新高地的重要组成部分。

    四是优质优良宜居宜业生态高地加快打造,我区城市客厅地位将更加凸显。我区作为主城区,是全市文化中心和商业中心,教育、医疗等公共服务资源优势明显最美科研圣地加快建设,城市品质全面提升,必将成为全市优质优良宜居宜业生态高地建设的主要阵地和重要窗口。

    2.问题和挑战

    一是对标对表争先进位压力较大。对标宁杭中心城区2020年,我区经济总量相当于南京鼓楼区63.5%、杭州下城区的97.3%;服务业增加值仅为南京鼓楼区56%、杭州下城区的82.9%对比兄弟城区十三五以来,我区与包河区经济总量的差距在拉大,从2015年的112.1亿元拉大到2020年的328.14亿元与蜀山区相比,领先优势在缩小,从2015年的156.44亿元缩小到2020年的23.53亿元,未来城区间竞争更加激

    二是区域发展空间利用效率亟待提升。近年来,我区通过城市更新、园区疏解腾退低效企业释放出大量空间,但新项目落地转化速度慢,老旧楼宇、商业设施改造不足,无法满足城市高质量发展要求

    三是产业结构转型升级进入阵痛期。一方面,金融、商贸等传统优势产业增速放缓、企业外迁趋势明显,2019年我区社会消费品零售总额被包河区反超,且差距有进一步扩大的趋势,金融业的领先优势也在逐步缩小金融、商贸第一强区地位受到不断冲击。另一方面,电子商务、消费金融大数据、大健康、智能制造等新产业新业态亟待壮大,集聚发展面临其他兄弟城区的激烈竞争,大科学装置集中区建设短期内也难以发挥应有的战略带动作用。

    四是发展不平衡不充分问题亟待解决。我区北部片区、西部片区与老城区的发展差距仍然较大,城市建设、交通治理、城市管理、生态文明等还存在不少短板和弱项宁杭中心城区发展水平对标,与打造全省高质量发展示范城区的发展定位对表,我区教育、医疗、养老等公共服务整体发展层次还有较大差距

    三、总体思路

    (一)指导思想

    高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,紧紧围绕3411”发展思路,构筑“三个一”发展新格局,聚焦金融业、现代商贸业、建筑业和战略性新兴产业四大产业,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,聚力打造全省高质量发展示范城区和长三角具有国际影响力的首善之区,力争经济总量进入长三角副中心城市市辖区前十,在合肥打造五高地一示范、加快建设新阶段现代化美好安徽和全面融入长三角更高质量一体化发展中奋勇争先、开创新局。

    (二)发展原则

    坚持党的领导。坚持和完善党领导经济和社会发展的体制机制,更好发挥党总揽全局、协调各方作用,提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,强化把方向、谋全局、观大势、抓大事的执政方略,加快把党的政治优势、制度优势转化为发展优势、治理优势。

    坚持科技创新。把科技创新作为高质量发展的第一动力,充分释放大科学装置集中区战略价值,主动融入全球创新体系,改善科技创新生态,发挥企业创新主体作用,促进政产学研用金有效结合,推进科技成果向现实生产力转化,以科技创新催生发展动能。

    坚持数字引领。推进数字产业化和产业数字化,立足数字经济产业创新试验区,集聚发展大数据、云计算、人工智能、工业互联网、区块链等数字产业,赋能传统产业数字化转型升级;推动数字技术与城市管理、公共服务等深度融合,加快智慧社区、智慧交通、智能教育、智能医疗、互联网+”安全监管等智慧城市发展,打造全省数字经济发展特色样板区。

    坚持开放合作。把握国家区域开放战略机遇,立足双循环新发展格局,深度融入长三角一体化发展,加强与长三角主要城市中心城区,以及合肥都市圈其他城区合作,借力安徽自贸试验区合肥片区建设发展,争创陆港型国家物流枢纽、国家级中欧班列集结中心、保税物流中心和出入境指定监管场所,打造自贸试验区联动发展区,建设更高水平开放型经济,在长三角共筑强劲活跃增长极中发挥应有作用。

    坚持绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念,进一步突出生态在现代化建设中的本底支撑,强化临水特色和宜居特质,持续提升城市生态环境治理能力,着力推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化,不断提升可持续发展能力,促进经济社会发展全面绿色转型,促进人与自然和谐共生,加速将庐阳独特的滨水生态优势转化为发展优势。

    坚持共建共享。牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦群众所急、所需、所盼的民生实事,推动实现更加充分、更高质量的就业,扩大教育、医疗等优质资源覆盖面,健全全覆盖、可持续的社会保障体系,完善共建共治共享的社会治理制度,更加注重维护社会公平正义,促进人的全面发展和社会全面进步。

    (三)发展目标

    创新能力国际知名大科学装置集中区建设取得显著成就原始创新能力快速提升,科技成果加速转移转化,一批战略性创新平台、科研机构、重大科研项目落户,高端创新要素、新兴产业加快集聚,创新链+产业链+价值链深度融合。2025年,国家高新技术企业数不少于500家,瞪羚类企业总数达到100家,数字经济核心产业增加值占GDP比重11%

    产业发展迈向高端发展潜力充分释放,要素集聚和辐射带动能力显著增强,金融、商贸、建筑业等传统优势产业创新升级,数字经济、智能制造、大健康、能源等战略性新兴产业发展壮大,产业发展能级全面提升。到2025年,全区地区生产总值达1800亿元,确保占全市比重、增速均稳中有升,与长三角先发城区差距缩小;人均地区生产总值24万元;一般公共预算收入36亿元社会消费品零售总额突破1200亿元主要经济指标位居全省各城区前列。

    城区能级显著提升“一核一地一中心”发展新格局形成,老城环境更加优美、商圈更加繁荣、文化充满活力,市民向往的城市会客厅功能凸显。教育强区、健康庐阳、庐州文脉文化品牌影响力提升。北部片区、西部片区建设加快,基础设施、商圈载体、公共服务及城市管理有效改善。到2025年,庐阳北部中心基本形成,与老城区发展交相辉映,在全市承东启西、连南接北战略位势充分彰显,成为合肥都市圈乃至长三角重要增长极。

    生态环境成为典范集科研创新、生态保护、安全防护于一体的最美科研圣地展现新貌天更蓝、水更清、地更绿、路更畅、城更靓的美好图景精彩呈现,经济社会发展全面绿色转型,生态安全屏障治理体系进一步健全。到2025年,实现全域水环境显著改善,优良以上空气质量达标率进一步提升,区域绿化面积明显提高

    改革开放全面深化重点领域改革深入推进,高质量发展制度和政策供给形成体系,区域发展活力持续增强。深度融入双循环新发展格局,一带一路、长三角一体化迈向更大范围、更宽领域、更高层次,G60科创走廊沿线等长三角重点城市战略合作不断加强,实现与安徽自贸试验区合肥片区联动发展,经济外向度和国际化水平显著提高,形成特色鲜明、有竞争力的城区开放品牌。2025年,进出口总额、外商直接投资分别超过11亿美元和3.5亿美元

    人民生活更加美好实现更加充分更高质量就业,推动居民收入增长快于经济增长。优质教育、医疗、养老、文化等基本公共服务保障水平供给水平、便利共享水平不断提升,城市管理能力显著增强。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。到2025年,民生支出占比达85%以上,城镇居民人均可支配收入年均增速高于GDP增速,优质教育资源实现全覆盖,城乡居民基本医疗保险参保率达100%

    安全发展保障有力。高质量发展内生动力和产业链韧性显著增强,政府性债务风险管控机制和金融风险防控处置体系不断完善,区域经济抗风险能力明显提高。战略物资储备、应急设施建设持续强化,城市公共安全体系、重大疫情防控体系、公共卫生应急管理体系、防灾减灾救灾体系等公共安全和应急管理机制更加健全。配套基础设施日臻完善,大科学装置安全高效运营,水源安全得以切实保障。

    城区治理现代化水平明显提升。民主法治建设深入推进,智慧庐阳、海绵庐阳、韧性庐阳平安庐阳、法治庐阳建设走在全市前列,人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道逐步畅通,网格化管理、精细化服务、智慧化支撑、开放共享的基层治理模式持续优化,共建共治共享的社会治理新格局更加完善,文明和谐的社会风尚广泛形成。

    按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标分两个阶段推进的战略安排,在十四五发展基础上,再奋斗十年,一核一地一中心得到充分发展:全省消费核心枢纽成长为长三角一线消费中心,成为高品质工作生活融合区;最美科研圣地与生态环境交相辉映,成为高能级科技创新策源地;国际贸易中心有效承接自贸试验区拓展,成为高水平对外开放新口岸。展望2035年,全区综合实力再上新台阶,经济总量和城镇居民人均可支配收入稳步提高,达到长三角先发城区水平,人均国内生产总值保持全省领先,城市首位度和贡献度持续提升,共建共治共享的现代化治理体系更加完善,全省高质量发展示范城区和长三角具有国际影响力的首善之区全面建成,综合实力接近全国百强城区中游。

    全区十四五规划高质量发展指标体系

    序号

    指标名称

    2020

    (含预计值)

    2025年目标

    年均/累计增长﹙%

    指标

    属性

    责任

    单位

    综合效益(共10项)

    1

    城区首位度%

    11

    稳中有升

    预期性

    发改委

    2

    地区生产总值(亿元)

    1104.18

    1800 

    8左右

    预期性

    发改委

    3

    人均GDP(万元)

    15.84

    24 

    预期性

    发改委

    4

    地均GDP(亿元)

    7.9

    13 

    预期性

    发改委

    5

    全员劳动生产率增长%

    8左右

    预期性

    人社局

    6

    制造业增加值占GDP比重%

    3.3

    保持不降

    预期性

    经信局

    7

    常住人口城镇化率%

    99.2

    稳步提升

    预期性

    发改委

    8

    固定资产投资增长(%

    5.1

    8左右

    预期性

    发改委

    9

    一般公共预算收入(亿元)

    31.2

    36

    预期性

    财政局

    10

    人均一般公共预算收入(元)

    4473.5

    >5000

    预期性

    财政局

    创新发展(共9项)

    11

    数字经济核心产业增加值占GDP比重(%

    4.8

    11

    预期性

    数据资源局

    12

    5G网络覆盖率%

    98

    移动99.5、联通100、电信100

    预期性

    经信局

    13

    研发经费支出占GDP比重%

    0.2

    1.9

    预期性

    科技局

    14

    研发经费投入增长%

    10

    10

    预期性

    科技局

    15

    战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重%

    15.8

    17

    预期性

    发改委

    经信局

    16

    千人市场主体数(户)

    158.7

    180

    预期性

    17

    高新技术企业数(个)

    170

    500

    预期性

    科技局

    18

    每万人口高价值发明专利拥有量(件)

    4.4

    7.3

    预期性

    19

    瞪羚类企业总数(户)

    15

    100

    预期性

    科技局

    协调发展(共5项)

    20

    社会消费品零售总额(亿元)

    795.5

    1200

    预期性

    商务局

    21

    百亿级产值的建筑业产业集群(

    2

    3

    预期性

    住建局

    22

    民间投资占全部投资比重%

    48.8

    稳步提升

    预期性

    发改委

    23

    建成区路网密度(公里/平方公里)

    3.9

    4

    预期性

    住建局

    24

    物联网终端用户数(万户)

    移动12万户,联通3万户、电信3万户

    稳步提升

     

    预期性

    经信局

    绿色发展(共8项)

    25

    城市公共交通机动化出行分担率%

    56.92

    57

    预期性

    住建局

    26

    城市公园绿地服务半径覆盖率%

    79.2

    85

    预期性

    园林绿化中心

    27

    建成区绿化覆盖率%

    44

    45

    约束性

    园林绿化中心

    28

    森林覆盖率%

    26.76

    30

    约束性

    农林水务局

    29

    单位GDP能源消耗降低(%

    达市控目标

    达市控目标

    约束性

    发改委

    30

    单位GDP二氧化碳排放降低%

    控目标

    控目标

    约束性

    生态环境分局

    31

    空气质量优良天数比率%

    控目标

    控目标

    约束性

    生态环境分局

    32

    地表水达到或好于类水体比例%

    控目标

    控目标

    约束性

    生态环境分局

    开放发展(共7项)

    33

    进出口总额(亿美元)

    9

    11 

    预期性

    商务局

    34

    外商直接投资(亿美元)

    3

    3.5 

     

    预期性

    投资促进中心

    35

    招商引资新签约重点项目协议投资增长(%

    9

    预期性

    投资促进中心

    36

    新增金融企业法人和省级总部数(户)

    10

    预期性

    财政局

    37

    限额以上电商交易总额(亿元)

    46

    75

    10

    预期性

    商务局

    38

    旅游业总收入(亿元)

    100

    10

    预期性

    文旅局

    39

    营商环境指数%

    100

    预期性

    政务服务局

    共享发展(共15项)

    40

    居民人均可支配收入

    增长(%

    6.6

    高于GDP增长

    预期性

    人社局

    41

    城镇调查失业率%

    2.5

    2.3

    预期性

    人社局

    42

    民生支出占比%

    80%以上

    >85

    预期性

    财政局

    43

    劳动年龄人口平均受教育年限(年)

    12左右

    12.5

    约束性

    教体局

    44

    义务教育优质资源覆盖率%

    98

    100

    预期性

    教体局

    45

    文创载体建筑面积(万平方米)

    300

    预期性

    文旅局

    46

    国家学生体质健康标准达标率%

    96

    97.8

    预期性

    教体局

    47

    基本养老保险参保人数(万人)

    9.15

    13.25

    预期性

    人社局

    48

    城乡居民基本医疗保险参保率%

    96以上

    100

    预期性

    医保局

    49

    每千常住人口拥有执业(助理)医师数(人)

    8.7

    >9

    预期性

    卫健委

    50

    65岁以上老人健康管理覆盖率%

    70

    75

    预期性

    卫健委

    51

    每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个)

    1.7

    4.6

    预期性

    卫健委

    52

    人均预期寿命(岁)

    79.75

    80.2

    预期性

    卫健委

    53

    群众安全感和政法满意度指数%

    群众安全感指数95.2,政法满意度指数91.92

    稳定在98以上,力争达到99,并在全省排名力争上位

    预期性

    政法委

    54

    雪亮工程摄像机路数(路)

    2952

    10000

    预期性

    公安分局

    安全保障(共2项)

    55

    粮食综合生产能力

    (万吨)

    完成市下达预期

    目标任务

    约束性

    发改委

    56

    能源综合生产能力

    (万吨标准煤)

    243.78

    达市控目标

    约束性

    发改委

    四、主要任务

    (一)构筑三个一发展格局,拓展高质量发展新空间

    把握精心布局、精美设计、精致建管的首善之区发展方向,按照一核一地一中心发展新格局,推动城区功能布局优化,用足用好存量空间,拓展挖掘潜力空间,推动形成外延+内涵的城市生长模式,构建高质量发展空间布局

    一核:金融商贸最繁荣、文化底蕴最深厚的全省消费核心枢纽。包括环城“5平方公里向北至北二环路城市区域。对标国际消费中心城市,按照新老交融原则,加强城市布局优化和功能聚合,集聚发展金融、商贸商务、文化创意、总部经济等城市产业,巩固全省金融、商贸强区地位,擦亮承载合肥历史文化和都市文化的城市名片。环城新老交融活力城区。充分挖掘老城资源,尊重老街区、老建筑的传统格局和风貌,实施城市历史风貌提升工程,推进老旧小区改造、小街巷改造、精品道路和停车场建设等项目。推动淮河路国家级步行街创建,带动四牌楼大商圈整体升级。加快老报馆扩容改造,推动城隍庙业态提升,做活长江和集等一批文化驿站,塑造寿春路等精品道路特色风貌,全面焕发老城区人文魅力、消费潜力和商业活力,实现商旅文深度融合发展。金融服务集聚区。提升长江路主轴沿线的金融服务辐射带动作用,依托合肥金融广场、财富广场、东怡金融广场等金融发展节点区域,引导科技金融、消费金融、汽车金融、保险、基金等新兴金融集聚发展,配套完善金融发展商务环境,打造长三角金融副中心核心区。北一环、临泉路、肥西路带状发展区。依托发展带周边商业和高端商务集聚发展基础,进一步加快世纪中心、宜家家居、苏宁广场等特色商业或专业市场项目建设,强化与老城区的商业联动呼应,共同提升区域商业层次和水平。

    一地:大科学装置最集中、生态环境最自然的最美科研圣地包括董铺路、大房郢水库以西和城区边界围合的区域。立足“科技+生态+安全”特色,以大科学装置集中区建设、湿地公园和特色小镇建设等为抓手,提升生态湿地保护、科研集聚、科技成果转化试验区和科学中心配套区域特色功能生态湿地保护区。在三国城路以南至董铺水库区域、合淮路以东至大房郢水库区域、东瞿路以东区域,建设董铺国家湿地公园等一批生态公园,构筑生态屏障,构建良好生态环境科研集聚区。在汪堰水库以东区域建设大科学装置集中区,雷水路以西区域建设大科学装置拓展区,配套设立科创社区、国际学校、医院、会议接待中心等服务设施,联动南部科学岛和北部长丰境内大科学装置,高能级建设大科学中心。科技成果转化试验区。在三国城路以北、合淮路以西区域及大杨产业园,承接大科学装置集中区项目科研成果就近转化,谋划创新型产业集聚。科学中心配套区优化完善十岗乡政府驻地功能空间布局,植入完善的公共服务体系,补齐排水、停车等市政交通设施短板;做好生态环境和科技发展相结合的文章,充分利用三十岗乡丰富的水系资源,结合水环境综合治理,谋划实施水库片区高品质山河绿化工程,实现创新生态、产业生态、自然生态“三生联动”。

    一中心:产业特色最明显、内陆开放最前沿的长三角国际贸易中心。包括北二环以北、董铺路及大房郢水库以东、庐阳区东北边界围合的区域。依托合肥国际陆港等项目建设,发挥中欧班列自身优势,争取安徽自贸试验区和国家口岸开放政策,铸造合肥陆港新城、内陆开放高地,打造一带一路国际中转枢纽和科技健康型陆港产业集聚区,形成产城融合、生态宜居的庐阳北部中心,实现与空港新城、合肥科学城(北部)、新站开发区高质量联动发展。国际陆港基地。积极申建国家中欧班列集结中心提升中欧班列综合功能。以国际物流组织为牵引,以合肥北站物流基地和周边冷链项目为依托,加快融入国家物流枢纽骨干网络,推进通道+枢纽+网络”现代物流运行体系建设,发展国际跨境电商、电子信息、物流仓储等相关物流服务和海关查验、结算中心、会议会展等口岸经济以及配套产业,打造开放型产业高地。一流文教新领地。蒙城北路、天水路、天河路和淮北路围合的区域,为庐阳北部中心核心区,由阜阳北路城市发展轴和连水路生态轴双轴引领,依托轨道5号、8号线站点引导,强化轨道枢纽中心铸造,依托合肥六中新校区,兼顾人文情结与繁华,强化文化、医疗、休闲等公共服务功能导入,发展创新金融、商务酒店、总部办公、贸易会展等产业,构建高品质宜居、宜业、宜学生活圈,集聚城市人气、提升城市品位临港产业示范区。蒙城北路、天水路、天河路和庐阳区北边界围合的区域,为陆港产业聚集区,发展临港贸易相关产业,结合现有产业优势,发展壮大大数据、大健康、云计算、科技服务等产业,对标对表国际口岸经济发展需求,配套发展生活性服务业。文创遗址公园。蒙城北路、北二环路及四里河路围合的区域,为庐阳北部中心生态文化休闲功能核心区,依托电厂远景搬迁,打造电厂工业遗址公园,依托桃花汉墓群,强化文化、休闲等公共服务功能及生态功能导入,发展文创旅游、文化博览、休闲商业和生活配套服务等产业。大杨产业园。充分发挥地理条件优越性,依托轨道S1号线大杨站点引导,推进规划布局、产业发展、基础设施、管理服务升级,承接大科学装置集中区项目科研成果就近转化,塑造产业转型升级新示范。

    (二)聚力提升产业发展能级,锻造双循环格局新动力

    坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,一手抓金融、商贸、建筑业等传统优势产业创新和转型升级,一手抓数字经济、智能制造、大健康、能源等战略性新兴产业发展壮大聚力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,构建具有庐阳显示度现代产业集群,提高经济质量效益和核心竞争力

    1.创新发展金融首位产业

    建设金融科技示范区。高标准推进长三角G60科创走廊金融科技产业合作示范园区、长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区两大园区建设打造金融科技融合载体平台。广泛对接长三角优质金融资源,加强与京津冀、粤港澳等区域联动持续引入银行、保险、证券等传统持牌金融机构和知名外资金融机构,扩大引入新兴多元金融、科技中介服务机构突出引进培育采用人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术的金融科技及关联业态推动信息科技在金融领域的智能化、场景化、多元化及精细化应用,大力发展在线新金融,打造互联网+金融+科技+新经济普惠示范高地。

    发展新兴金融特色先行区。实行错位化和差异化发展,以阜南路亳州路临泉路为新兴金融集聚发展带,以东怡金融广场、祥源广场、正奇金融广场、万科中心为载体,丰富新兴金融业态。主动对接央企、省属企业、上市公司等大型平台,争取金融租赁、财务公司、资产管理、网络小贷、QFLP、资信评级等新兴牌照落地,大力发展消费金融、汽车金融、供应链金融、财富管理、股权投资、创业投资等新兴金融业态,推动新兴金融与应用场景紧密结合。

    打造长三角绿色保险发展集聚区。以创建全省保险业绿色发展示范区为契机,发展北一环肥西路临泉路保险业总部集聚区。积极吸引保险机构总部入驻,鼓励保险机构通过股权、债权、产业基金、私募基金、资产支持计划、PPP等多种形式,投资绿色环保项目及绿色产业基础设施建设,加大保险资金对绿色产业发展的支持力度。

    构筑最优金融生态圈。以国家金融与发展实验室安徽基地、安徽创新金融与发展研究院落户为契机,吸引汇聚优质金融人才,聚集金融智力资源,提升金融软实力。探索实施政府与金融机构互派干部双向挂职工作机制,积极发挥区域金融合作的桥梁和纽带作用。巩固发展会计、审计、法律、人力资源等服务行业,推动全球行业品牌加速集聚。积极加强信用评级、资产评估、商标版权代理、无形资产评估、行业检测等对金融科技的专业服务功能,打造最有影响力的专业金融服务集聚地。

    专栏1:金融产业发展重点工程项目及重大事项

    高标准、高起点规划建设长三角G60科创走廊金融科技产业合作示范园区、长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区集聚更多以金融与科技业态为产业主题的高端楼宇项目,重点推进合肥金融广场等项目建设,加快东怡金融广场C座等招商,推动安信证券安徽省分公司等落户,谋划实施正奇金融广场东地块等项目,不断完善和优化产业园区、高端楼宇配套软硬件设施及功能性服务。

    2.巩固提升现代商贸优势产业

    打造两心八圈城市商业新版图。立足老城5平方公里CBD核心区,提升和完善城市功能,促进商圈商贸商业要素集聚围绕淮河路国家级步行街改造提升,加快银泰中心二期等建设,形成具有全国影响力的淮河路核心商圈;加快老四中与城隍庙街区联动开发,结合建工集团黄金地块建设老城新地标,提升老报馆、七桂塘街区发展品质,形成三孝口商业文化商圈。以项目为抓手,壮大繁荣北部城市商业中心,重点打造六大轴线消费圈依托财富广场金融集聚力,推进世纪中心等项目建设,打造北一环轴线消费圈;支持万科广场、红星美凯龙优化业态和品牌,推动万科美好荟特色街区创建,打造四里河轴线消费圈;扩大华润万象汇夜间商业吸引力,推进宜家家居等项目建设,打造临泉路轴线消费圈;填补庐阳北部大型商业空白,推进苏宁广场智能综合体等项目建设,打造北二环轴线消费圈;加快恒信德龙汽车博览中心二期等项目建设,加快引入高端汽车品牌,形成汽车消费特色市场,打造蒙城路轴线消费圈;依托合肥第六中学新校区等项目,推进润宜家广场等建设,发展社区商业,打造新六中消费圈。

    推动商业业态模式创新。抢抓消费新热点、新模式、新业态发展机遇,坚持商旅、商文、商娱融合,主打街巷文化,发展首店经济,挖掘培育老字号,促进传统文化与都市时尚文化有机结合,创造生动、醇厚又富有活力的生活化体验,打造老合肥底片、新城市客厅。加强传统商业改造,顺应互联网+商业发展趋势,推动百大系、商之都、百盛等传统企业转型升级,大力发展以体验消费、线上线下融合消费为核心的新型商贸服务模式。加强科技与商贸融合发展,支持发展智能便利店等智慧零售终端,打造线上淮河路智慧街区样板、庐阳欢乐购新零售平台样板。鼓励发展共享经济流量经济开展社交电商、社群电商等智能营销新业态。立足庐阳产业繁荣、人文荟萃优势,充分挖掘不同群体夜间消费需求,大力发展夜间经济,推动夜购、夜品、夜游、夜娱,塑造魅力夜庐阳,到2025年,人均社会消费品零售总额达15.5万元

    发展壮大多元化电子商务。响应合肥国家电子商务示范城市建设顺应线上经济发展大趋势,促进电子商务多元化发展,构筑平台电商、生鲜电商和跨境电商联动繁荣发展格局。加强电商平台建设,积极吸引集聚大型电子商务企业区域总部入驻,推动本地生产制造企业拓展电商发展渠道,构筑区域性、行业性电商平台。加快建立电子商务数据分析中心和大数据增值服务中心完善网络、物流、支付、信用等电商基地支撑体系,创建省级电子商务示范基地。加快合肥(庐阳)跨境电商孵化中心建设,推动全球顶级跨境生态服务机构入驻,促进跨境电商孵化和合肥国际陆港建设联袂,实现庐阳跨境电商发展大跨越。

    专栏2:现代商贸业发展重点工程项目及重大事项

    淮河路国家级步行街改造提升试点工程:编制完善淮河路步行街区域“1+4”规划体系,围绕规划布局、环境设施、功能品质、智慧水平、文化特色等七大方面74项创建任务,提升步行街环境和业态品质,创建国内领先的智慧街区;挖掘文化历史,唤醒城市记忆,整合低效资产,释放商业潜力,依托李府、明教寺两大景点,力促商旅文融合,凸显合肥历史文化特色;设立专门的步行街区域管理机构,实现专业化运营和管理,等高对接长三角区域国家级步行街改造提升试点街区,打造最人文、最人气、最时尚、最智慧江淮国际名街

    特色街区:重点推进中市逍遥街、润宜家广场、新天地广场、牛羊市场、明教寺北广场等项目;启动海棠街道藕东·塘西、拱辰街片区改造升级、双岗老街改造、老四中与城隍庙街区联动开发、老报馆二期、芙蓉苑小别墅融侨汇商业街区等项目;谋划实施七桂塘片区改造、省委省政府原办公楼地块改造等项目。

    活力街巷:谋划建设益民街、龚湾、梨花巷、七桂塘等街巷改造项目。

    品质综合体:重点推进银泰中心二期、苏宁广场、宜家家居花园宾馆、润泰城、白水坝世纪中心等项目;启动恒信德龙汽车博览中心二期等项目;谋划实施三孝口建工集团地块建设等项目。

    特色电商平台:推动线上淮河路智慧街区样板项目,与庐阳欢乐购新零售平台联动,推广政府补贴+企业让利模式,推出更多系列主题促消费活动;加快实施合肥(庐阳)跨境电商孵化中心项目。

    3.发展壮大建筑业支柱产业

    打造全省建筑业总部集聚区立足中安华力集团、安徽交建、中铁四局集团第一工程有限公司等大型建筑业企业集聚优势,鼓励驻区建筑企业晋升资质等级、创优夺杯,加快培育一批资产规模大、资质等级高、竞争力强的大型建筑企业;依托特色楼宇群、产业园区等